恩施Warming Pad

缺水地区将市政再生水作为园区工业生产用水的重要来源，市师徒严控新水取用量。聚焦《指导意见》，结对多条内容与工业企业未来的发展息息相关，结对小编汇总梳理以下3点：1积极推动工业废水资源化利用《指导意见》提出，着力推进重点领域污水资源化利用：加快推动城镇生活污水资源化利用。Warming Pad

工业和信息化部2020年在官网上发布了10个行业重点用水企业水效领跑者经验分享，恩施10个行业为钢铁、恩施石油炼制、现代煤化工、乙烯、氯碱、氮肥、造纸、纺织染整、化纤长丝织造、啤酒。工业园区建设污水集中处理设施是水十条的要求，市师徒也是未来工业污水处理的趋势。我们认为，结对再生水纳入水资源统一Warming Pad配置，对于工业企业是一利好。现阶段，恩施城镇生活污水处理厂设施比较完善、恩施布局合理，以现有污水处理厂为基础，布局再生水利用基础设施，可以极大地推进生活污水资源化循环利用。工业一词在《指导意见》中共出现24次，市师徒《指导意见》对工业企业未来发展有什么影响？工业企业未来又该如何做？快随小编一起看看。

据前瞻产业研究院整理数据显示，结对2017年全国废水排放量约为771亿吨，其中工业废水排放量约为181.6亿吨，工业废水排放量占比为23.55%。开展工业废水再生利用水质监测评价和用水管理，恩施推动地方和重点用水企业搭建工业废水循环利用智慧管理平台。此外，市师徒对于经营权取得存在合规性瑕疵的主体，市师徒在IPO或通过其他模式在资本市场融资时，也会受到监管部门的关注，并将根据该类项目在上市资产、收入的整体比例和影响进行评估，需要时，可能需要提供政府或主管机关的无异议函。

结对（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。以污水处理项目为例，恩施通常项目协议对出水标准、恩施污泥含水率等指标均有明确约定，但同时会约定如果国家或地方标准、适用法律对排放标准进行调整的，项目公司应进行追加投资以满足新的标准。注：市师徒1 除126号文、25号令规定程序外，有些地方性规范性文件还规定了其他方式。在立项文中建设地点、结对建设规模、建设内容一旦发生变更，应依法申请原批准机构的同意。

4、项目终止和移交对于采取特许经营或PPP模式实施的项目，项目终止和移交应作为尽职调查时重点关注的条款。（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

其他需关注的问题1、第三方优先权或法定要求（1）建议重点考察并购交易是否涉及其他第三方的优先权——完善了环境监测分析方法验证的技术要求。本标准自 2021 年 4 月 1 日起实施。本标准生态环境部 2020 年 12 月 25 日批准。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共 和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》，规范环境监测分析方法标准制订工作， 制定本标准。本标准首次发布于 2004 年，原标准起草单位为中国环境监测总站、南京市环境监测中 心站。——完善了环境监测分析方法标准文本及编制说明的内容要求。——删除了环境监测分析方法标准制订工作程序的有关要求。

——增加了正确度、定量方法、定性方法术语定义，调整了准确度术 语定义。本标准的附录 A 为规范性附录，附录 B～附录 E 为资料性附录。

——细化了环境监测分析方法特性指标确定的要求和方法。本标准是对《环境监测 分析方法标准制修订技术导则》(HJ 168—2010)的修订。

本标准由生态环境部解释。本次修订的主要内容有：——标准名称修改为《环境监测分析方法标准制订技术导则》。——增加了环境监测分析方法比对的技术要求。——增加了环境监测分析方法标准制订技术路线。2010 年第一次修订，起草单位为中国环境科学研究院、国家环境分析测试中心和江 苏省环境监测中心。本标准规定了环境监测分析方法标准制订的基本要求、技术路线，以及标准文本和相关 技术文件的技术要求。

本标准由生态环境部法规与标准司组织制订。自本标准实施之日起，《环境监测 分析方法标准制修订技术导则》(HJ 168—2010) 废止。

本标准起草单位：中国环境科学研究院②大量持续性地资金垫付，短债长投的资金错配。

图2 拟引入国资的环保民营企业当年资产负债率（%） ③回款缓慢，应收账款规模飙升。在业务资源发面，碧水源联合中交集团中标11.12亿和21.85亿元项目，双方的协同效应初显。

后果表象： ①现金流为负，处于断裂边缘，造血中枢瘫痪。图1 拟引入国资的环保民营企业当年净现金流状况 （单位：亿元） ②债务压顶，资产负债率高企，深陷债务危机。2020年拟引入国资的有7家，环保行业洗牌速度明显加快。图5 成功引入国资后的环保民营企业净利润现状 （单位：亿元，%） 图6 成功引入国资后的环保民营企业现金流现状 （单位：亿元，%） 03逆向混改道阻且长，行业新格局逐渐清晰 环保行业逆向混改分为三步走：从国资救命到国资控股。

目前主要还在第二阶段徘徊，援助效应与协同效应的发挥仍然需要一段较长的时间。环保行业近两年如临寒冬，由此迎来全新命题：环保民营企业携手国资后，如何把握期望值与现实之间的平衡点，以适应甚至抢占市场新常态。

新的产业格局逐渐清晰，未来会由国有企业牵头进行资源整合、投资建设，主导一些区域性的环境综合治理、流域治理项目，民企运用自己特有的专业性、技术产品和服务参与其中，从而形成以技术为主、高质量发张、资本助推的模式。主要原因：①承接大量的PPP项目和疯狂收购、并购，激进式扩大规模。

③PPP项目政策收紧，外部融资环境趋严，陷融资困境。2021年1月4日，环保上市公司博世科发布关于公司控制权拟发生变更的提示性公告：广州环投集团将成为公司的第一大股东，广州环投集团的实际控制人广州市人民政府将成为公司的实际控制人。

2020年环保领域逆向混改潮的趋势愈加明显，据不完全统计，从2018年至今，已有22家民营环保企业拟引入国有资本，其中已完成股权转让的企业有12家，终止并购的有5家，项目合作援助的有2家。民营环保企业引入国资后，实现1+1＞2的效应之路道阻且长，不是双方资源的简单拼接组合，而是合作双方的磨合，包括战略、企业文化等，磨合效果的不确定性将会直接影响后续的成长性和爆发力。在融资方面，如清新环境获得四川国资体系8亿元借款以及四川发展为其担保发行8亿元绿色债券，借助国资的信用，降低融资成本。02携手解燃眉之急，但打铁仍需自身硬 环保民营企业通过股权转让、表决权委托、非公开发行股票等方式牵手国资后，国资对民营企业的援助效应表现不一，2020年前三季度，66%的企业在引入国资后业绩净利润仍为负增长。

国资主导生态基建投资，民资发挥专业优势。通过合作、并购，实现民营企业的技术和经营优势加上国资的融资和政策优势相融合，加强自己在环保领域的市场和业务开拓能力，如富春环保携手南昌水天集团意在联合国资发展省域市场，继续进军危废处置领域。

01规模战后，民企亟需解困 其一，规模战背后，透支钱袋子，民营企业亟需纾困。图4 拟引入国资的环保民营企业当年质押比例 （单位：%） 其二，基于战略合作需求，强强联合，优势互补。

引入国资当年，民营企业现金流几乎均出现好转，实现正增长，但之后好转的可持续较弱。中国的环境治理已从最初的关注末端比较零散的市场，逐步向区域化、流域性、集中式的环境综合治理转变，从此前主要关注末端治理转向源头减量、过程综合控制及末端治理。